中国艺术研究院文化发展战略研究中心主任贾磊磊认为,十七大报告中提出的“提升国家文化软实力”的命题，确立了文化在整个国家发展战略中的重要地位。贾磊磊认为，现在我们提升国家文化软实力并不是一种对文化的宣传包装与销售策略，而是一种文化的自我建构战略。因为相对于我国经济的迅速发展而言，我们的文化发展相对滞后，特别是文化自身的凝聚力和影响力还不够。 二、要在构建公共文化服务体系中规范政府行为 北京市委宣传部文化产业改革发展办公室孔建华认为，文化领域的一些突出矛盾和问题大都同改革不到位和政府缺位直接相关，文化体制改革试点所面临的是多年来想改而未改、改了未改好或没有改到位的问题。特别是文化管理体制改革任务艰巨。管理体制改革处于改革的中心地位，改善宏观调控、转变文化资源配置方式、推进文化企事业单位改革，都离不开政府职能转变和机构改革。政府职能转变和机构改革不仅涉及经济体制改革和政府部门利益，也涉及到政治体制改革。 推动文化大发展大繁荣，政府责无旁贷，但不少地方政府把大量的财力花在了不该花的地方，其实质是政府乱作为和越位。中国戏曲学院戏文系主任傅谨总结说：一是一些地方大量建设豪华文化设施，公共财政在文化设施方面的投入大幅度增加了，却没有让最广大的普通民众得益。群众需要大量便于接近和使用的小型文化设施，而标志性文化建筑往往只是为政府官员的政绩“贴金”。二是一些地方投入大量资金推动文化产业发展，但对产业发展起到的作用并不明显。例如，不少地方提出发展动漫产业，每年投入上千万元资金，一哄而上，完全没有考虑到动漫产业是以创意为龙头的智慧密集型产业，对高科技与高智商人才的要求十分苛刻。结果不少企业都是冲着政府的资助来的，动漫产业变成了瓜分财政资金的“分肥工程”，大量资金打了水漂。 在解决政府缺位、构建公共文化服务体系过程中，要防止出现传统体制的回归。中国社科院文化研究中心副主任张晓明认为，现在我们提出要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，这是件大好事。但是，一定要防止以往还没有改革到位的机制又出现回归，防止政府又开始出手做大量本不该政府做的事情。