三、要加快文化事业单位改革即存量改革
来源: 日期:2008-7-19 17:24:28 评论:
【
发表评论】 点击:
【
添加收藏】
专家认为,我国的文化体制改革从2003年才正式启动,与经济体制改革相比,相对滞后。对此,一定要给予高度重视,最大限度地解放文化生产力。 要解决好改革的存量与增量的关系。张晓明说,在经济体制改革过程中,我们把原来国有经济部门叫做存量部门,而把在改革过程中发展起来的其他经济成分叫作增量部门。我国经济体制改革的一个成功经验是:通过开放市场,先做大增量,再盘活存量,因此被称作“增量改革”战略。在文化体制改革方面,虽然不能机械地搬用经济体制改革的做法,但对于加快存量部门的改革一定要给予足够重视。这是因为,目前我国的核心文化资源基本上都掌握在存量部门手里,如果不启动存量改革,我们可能只能做一些复制性、重复性的工作,而大量优质文化资源、优秀文化人才,都被限制在原有的体制中。 要妥善解决政企不分、政事不分、企事不分的问题。北京大学文化产业研究院副院长陈少峰认为,现在很多文化领域都存在企业承担事业单位职能,而事业单位又可以开展赢利创收的情况,结果造成市场竞争难以形成,而事业单位也难以发展。陈少峰建议,在推进文化事业单位改革中应注意两大问题:一要强化内部竞争,提高质量。二要对事业单位实行绩效考核。比如图书馆,无论有没有人来借书,其待遇都是一样的,那么它肯定没有动力去热情服务。这导致我们大量的事业单位没有效率。